Почему дует горячий воздух сверху, а холодный снизу?

Разбирайтесь с заслонками...

потому что вы так установили переключатель обдува

как вариант - низкая теплоотдача части радиатора

Плохая циркуляция через радиатор печки, либо соты в нем забиты грязью но во втором случае без съёма не обойтись! Первым делом промой радиатор печки и залей свежий антифриз. Ещё нужно проверить работу термостата и работу клапана крышки основного радиатора, есть ли взаимосвязь с расширительным бачком, соответственно герметична ли система охлаждения. Если особо не поможет - установи дополнительную электрическую помпу от газели на 12в с 18 выходами через выпускной патрубок отопителя, обойдётся в 1000р со всеми мелочами. Радикально, но здесь молитвами и заклинаниями проблему не решить)