Парковочные войны. Где искать правду и как бороться?

Можно сколько угодно призывать к терпимости, взаимоуважению и гуманизму, но «парковочные войны» в России были, есть и, к несчастью, будут. Почему? Давайте посмотрим на статистику. По данным Russian Automotive Market Research, 1 января 2019 года на тысячу граждан нашей страны приходилось 303 легковых автомобиля. Но это в среднем. Многое зависит от региона. Скажем, на Чукотке этот показатель 91, а в Приморье — аж 467.

Что там по закону?

В том же Приморье действует Постановление от 21 декабря 2016 года № 593-па «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования». Например, для многоэтажного дома застройщик обязан организовать на придомовой территории места парковки, которые бы обеспечили от 12 до 17 квадратных метров стоянки (в зависимости от уклона местности) на каждые 100 «квадратов» жилья. К слову, какой-нибудь Volkswagen Polo седан занимает 7,5 м². Так что 17 метров должно хватать для двух автомобилей...

Следующие пункты этого постановления прописывают, что в границах земельного участка разрешается разместить не все 100%, а только 50% от общего числа парковочных мест. А это значит, что по нормативу лишь половина новоселов получит место непосредственно возле дома. А дальше документ предлагает застройщикам хитрую оговорку, которая фактически отменяет любые обязательства: «Обеспечение местами парковки может предусматриваться за счет коммерческих паркингов, парковок совместного пользования объектов общественного назначения, муниципальных парковок...». То есть застройщику разрешают не заниматься стоянками, если неподалеку есть, например, огромный супермаркет со своим паркингом! Чтобы не организовывать стоянку, строительная компания, конечно, обязана приводить обоснование, но девелоперы прекрасно знают, как отбиваться подобными отписками. Притом те самые «коммерческие паркинги», «парковки совместного пользования» могут находиться «в границах пешеходной доступности». Под «пешеходной доступностью» чиновники понимают 10 минут ходьбы в одну сторону — это тоже утверждено постановлением.

Почему так происходит? Все просто: каждый субъект федерации прописывает собственные нормативы проектирования, беря за основу Свод правил СП 42.13330.2016. При этом за вроде бы логичными стандартами опять скрывается подвох. Вот пример: на территориях жилых кварталов, жилых комплексов, групп жилых домов, отдельных жилых зданий количество машино-мест для легковых автомобилей населения определяется, исходя из нормативных требований вышеуказанного Свода. В нем прописано, что на каждую квартиру должно приходиться 1,2 парковочных места. Напомним, что этот документ был введен 1 июля 2017 года. А вот теперь самое главное: Свод правил СП 42.13330.2016 распространяется только «на вновь проектируемые объекты». А нынешнее положение строительной отрасли таково, что сейчас закладывается немного действительно новых строек — чаще возводится то, что было спроектировано до кризиса 2014–2015 годов. И чем старше проектная документация, тем меньше стоянок получат жители таких новостроек.

1,2 парковочных места в 800 метрах от дома

Едем дальше. Под общим понятием «количество машино-мест» понимается сумма двух показателей. Первый — количество мест на «гостевых стоянках», то есть тех, что расположены прямо на расстоянии не более 150 метров от входа в дом. Второй — количество мест на так называемых «местах хранения». От последних до входа должно быть не более 800 метров. Следовательно, застройщик не обязан обеспечить 1,2 парковочных места прямо возле дома! А вот в 800 метрах — да, пожалуйста. Кстати, все эти хитрости даже прописаны в специальной методичке, подготовленной Минстроем («Методические рекомендации по совместному использованию парковочных мест»). Плюс, как мы видим, регионы выжимают из СП такие нормативы местного уровня, которые выгодны им, точнее, девелоперам, но не жильцам.

У старых малоэтажных домов машин не так много. Но парковочных мест — еще меньше

В дело вступают цепочки и столбики…

Но до этого мы говорили про новое жилье, а в «сталинках», «хрущевках» и «брежневках» машину поставить обычно вообще негде! И хорошо если неподалеку найдется большой, возможно, платный паркинг. А если и его нет? Тогда в ход идет арматура! Вбитые столбики с цепочками и тросиками — настоящий бич современной России. Вот так россияне пытаются застолбить «личный» клочок земли под парковку машины. И это незаконно, но пока власти смотрят на ситуацию сквозь пальцы, поэтому рейды против самозахватчиков настолько редки, что не могут повлиять на массовое сознание. Тем не менее благодаря бдительным соседям и очевидцам нарушители все же несут наказание.

Конусы (а равно старые покрышки, пустые канистры или даже просто большие камни) — один из самых простых способов «застолбить» за собой парковочное место

Преступление и виды наказания

В столице самозахват земли карается по части 1 статьи 6.5 КоАП города Москвы («Самовольное ограничение доступа на земельные участки общего пользования»). Частника могут оштрафовать на сумму от одной до трех тысяч рублей; должностных лиц — от 10 до 30 тысяч, а юридических — от 50 до 150 тысяч рублей. В регионах работает статья 7.1 КоАП РФ («Самовольное занятие земельного участка»), притом штраф по этой статье рассчитывается интересным способом. Если кадастровая стоимость земельного участка неизвестна, то гражданину предстоит заплатить от 5 до 10 тысяч рублей. Если же стоимость земли четко прописана, размер штрафа составит от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.

Огороженная стоянка в одном из московских дворов… Не факт, что ограниченный доступ в данном случае согласован с властями

На этом список санкций не заканчивается. Если в процессе установки ограждений произошла порча асфальта, то нарушителя накажут и за повреждение дорог — это статья 12.33 КоАП РФ. Для частников такой проступок закончится 5–10 тысячами рублей штрафа, но для юрлица это уже все 300 тысяч! В итоге по двум статьям рядовой автомобилист может запросто «отслюнявить» 10–20 тысяч рублей.

Страшный штраф в 300 000 рублей — это правда?

Да, такое имеет место! Например, когда с помощью цепочек захватывают бывшие газоны. Но даже если машины давно раскатали травянистый покров до земли, газон по документам остается таковым… Вообще такую стоянку федеральный КоАП трактует как «нарушение правил стоянки и остановки». За это полагается штраф 500 рублей (п. 1, ст. 12.19), хотя жителям Москвы и Петербурга придется заплатить 2500 «деревянных» (п. 5, ст. 12.19). Однако в местных кодексах, а также актах об озеленении и благоустройстве могут быть указаны более суровые санкции. Скажем, в КоАП Москвы за повреждение зеленых насаждений «с помощью автомототранспортных средств» указаны 4–4,5 тысячи рублей штрафа, а за размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, уже 5 тысяч рублей. А если машина оформлена на юрлицо, то наказание возрастает до тех самых 300 тысяч рублей.

Нет, это не официальный знак запрета парковки. Но сомневающихся или недостаточно наглых нарушителей такое предупреждение может и остановить

Куда жаловаться?

Если нарушение произошло в Москве, то по статье 6.5 КоАП Москвы обычно штрафует Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города. Если же дело происходит в регионах, то возбуждением дел по статье 7.1 КоАП РФ занимается Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (ФС ГРКиК) — в простонародье ее называют регистрационной палатой, регистрационной службой или Росреестром. Дела по статьям 12.19, 12.33 и 12.34 КоАП РФ производятся должностными лицами МВД (полиция, ГИБДД). А еще есть прокуратура, которая вправе возбудить дело о любом административном правонарушении. Как вы поняли, жаловаться на правонарушителей нужно в эти госорганы. Также нелишним будет проинформировать о нелегальных столбиках местное ЖЭУ, управляющую компанию или ТСЖ, если таковые имеются. И не забудьте приложить к заявлению фото- и видеоматериалы с места нарушения, желательно вместе с номерами машин-нарушителей, которые паркуются за этими столбиками.

Сломать нельзя — подвинуть!

Помните, что самостоятельно демонтировать или устранять незаконно установленные блоки, шлагбаумы, замки и цепи нельзя. Такое деяние считается незаконным, равно как их порча или кража. Демонтажем должны заниматься либо сами нарушители после штрафа и предписания, либо уполномоченные на то организации. Тем не менее это не мешает вам аккуратно сдвинуть вбок те же столбики и тросики, чтобы спокойно припарковаться.

Даже бетонные заграждения могут отодвинуть, если те дополнительно не укреплены!

Разрешение конфликтных ситуаций

Пожалуй, это наиболее спорный из всех блоков данной статьи, потому что в случае возникновения конфликтов на парковке нет единственно верного решения, ибо есть несколько зачастую противоречащих друг другу факторов: законность действий, сохранность имущества и здоровья, сохранение хороших отношений с друзьями/соседями, а также чувство собственного достоинства. То есть где-то выигрываем, а где-то проигрываем.

Дай Дорогу Дураку или уступить по-соседски?

Итак, к вам подходит некий товарищ и сгоняет вас с «теплого местечка». Самый простой вариант — не спорить и найти себе другое место для парковки. «Дай Дорогу Дураку» — этот принцип «трех Д» давно себя оправдал — самый правильный, быстрый и безопасный вариант решения конфликта. Если вы дорожите своим временем и нервами, то их точно не стоит тратить на идиотов.

Собственное парковочное место необходимо оформлять официально

Но бывают и житейские ситуации, когда к вам подходит сосед и вежливо просит перепарковаться в силу ряда причин, например, у него машина с прицепом и ему физически негде его разместить, либо ему приходится часто возить в поликлинику больную мать или еще что-то. Почему бы не уступить? Сегодня вы пошли кому-то навстречу, а завтра он вам чем-то поможет. К тому же можно договориться, что пока соседа нет, вы паркуете машину на его месте, а когда он приедет, то перепаркуетесь.

Пойдем выйдем?

Не все любят чувствовать себя «терпилами», которым любой «Вася» может диктовать условия. Выяснить отношения и поставить обидчика на место — это по-мужски! Ведь один раз дашь слабину — сядут на шею! Но помните, что если конфликт перейдет в драку, то последствия могут быть самыми печальными. Получить пару тумаков — это мелочи, а вот пулю… К сожалению, сейчас приобрести «травмат» и разрешение может любой отморозок. Вопрос не столько в сиюминутных физических страданиях, сколько в том, что из-за пустяковой ситуации можно испортить себе жизнь и стать калекой. Испортить жизнь можно и тогда, когда вы переоцените свои возможности, особенно с физической силой. А если ваш обидчик загремит в больничку либо станет инвалидом или вообще «склеит ласты»? Очевидцы, камеры наблюдения, полиция — добро пожаловать на скамью для подсудимых.

Ты не прав. Сейчас я тебе все объясню!

Этот вариант для тех, у кого есть достаточно времени и нервов «качать права» и вступать в перепалку с дураками. Действительно, иногда удается мирно переспорить оппонента, загнать его в тупик доводами и аргументами. Но это больше похоже на идиллическую картину, а в реальности можно спорить бесконечно. Проще жестко и без оскорблений пресечь конфликт: «У вас есть какие-то ко мне претензии? Вызывайте полицию. Либо ее вызову я, если не уйметесь». Еще желательно сфотографировать или сделать видеозапись обидчика.

Поиграем в следопытов

Зачастую «нарушителям дворовых устоев и понятий» начинают мстить: обольют машину краской, порежут шины, заполнят глушитель монтажной пеной и т. д. Так что будьте к этому морально готовы: сегодня вы отстояли свое право, а завтра подойдете к своей машине, у которой проколоты все колеса.

В случае если кто-то «надругался» над вашим авто, фиксируйте на фото и видео все детали, имеющие отношение к происшествию, начиная от повреждений и заканчивая следами и местоположением автомобиля. Ищите свидетелей, обойдите дома вокруг, поговорите с соседями. Если рядом есть здания, по периметру которых установлены камеры, то поговорите со службой охраны в этих организациях, укажите точные сроки происшествия, оставьте свои координаты. Не забывайте, что в крупных городах сейчас становится все больше городских камер видеонаблюдения. Для сохранения архива нужно как можно скорее позвонить в контакт-центр службы, оставить заявку с указанием даты, промежутка времени, адреса, а лучше нескольких адресов по близлежащим домам, улицам и проездам (часто бывает так, что по точному адресу места происшествия камер нет, зато они есть рядом на соседнем доме и развернуты в нужную сторону), ибо записи обычно через какое-то определенное время удаляются. Но помните, что получить и посмотреть видеоархив с муниципальных камер может только сотрудник полиции. С камер ТСЖ — на усмотрение сотрудников.

«Участок — великая вещь! Это место свидания меня и государства» (Велимир Хлебников)

Следующий этап — написание заявления. В нем подробно изложите все факты, характер и степень повреждений, попросите изучить все фото- и видеозаписи, которые вы собрали (не забудьте сделать себе копию на всякий случай, если представится такая возможность), и обязательно укажите, что вам причинен значительный материальный ущерб, он должен быть свыше 5000 рублей. Если же машина застрахована по каско или же ей нанесены серьезные повреждения, напишите, что подробную сумму ущерба сообщите позднее, после оценки автомобиля специалистом.

Если повреждения нанесены другим автомобилем — потребуется вызывать ГИБДД

Обычно действия злоумышленников квалифицируются по первому пункту статьи 20.1 КоАП РФ как «мелкое хулиганство». За него положен штраф от 500 до 1000 рублей или арест на срок до 15 суток. Однако действия хулиганов могут перерасти и в уголовно наказуемое деяние по пункту 1 статьи 167 УК РФ «Умышленное уничтожение или повреждение имущества». Тут уже совсем другие санкции: штраф в размере до 40 000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.

Моральный ущерб — тоже ущерб

Именно поэтому собирайте и храните все чеки и документы, касающиеся калькуляции ущерба, последующего ремонта и восстановления автомобиля. Более того, вы можете потребовать от обидчиков компенсации не только материального ущерба, но и морального вреда согласно статьям 151, 1099, 1100, 1101 Гражданского Кодекса РФ. Например, вам стало плохо, когда вы увидели свой испорченный автомобиль, у вас повысилось давление, поднялась температура, пришлось вызвать врача или скорую — в этом случае понадобится медицинская справка. Возможно, из-за испорченного автомобиля вы не смогли продолжить свою трудовую или общественную деятельность либо лишились еще чего-либо. То есть вам нужно доказать причинную связь между противоправным действием и моральным вредом.

Обычно когда заявление и объяснение написано и вы получили от дежурного талон-уведомление с номером обращения по КУСП (Книга учета сообщений о происшествиях), то к месту происшествия направляется участковый либо следственно-оперативная группа (СОГ). Для вас не важно, кто конкретно и когда приедет, важно то, чтобы приехал сотрудник полиции, который проведет тщательный осмотр места происшествия, зафиксирует все повреждения и составит протокол. В момент осмотра ничего не упускайте из виду и настаивайте на том, чтобы все повреждения были зафиксированы — чем больше их будет, тем лучше. Прежде чем подписать документ, попросите внимательно ознакомиться с ним, спрашивайте все, что кажется непонятным. В дальнейшем, согласно статье 144 УПК РФ, в срок от трех до десяти дней ждите решения полиции о возбуждении дела или отказе.

К сожалению, во многих случаях надеяться на положительный исход не приходится. Правоохранительные органы не слишком рвутся заниматься подобными делами и при любом удобном случае пишут стандартные отписки, дескать, нарушителей установить не удалось, улик мало, ущерб незначительный, камеры ничего не зафиксировали либо их нет, свидетелей тоже нет, а потому выносится постановление об отказе в возбуждении дела. Однако помните, что любое решение можно обжаловать в вышестоящей инстанции, включая прокуратуру и суды. Но это та еще нервотрепка…