Рассмотрим основные положения по уплате «утиля» применительно к физлицам. Почему именно к ним? Дело в том, что именно они платят утильсбор самостоятельно, и цена ошибки (в прямом смысле) здесь велика. А вот покупатели машин, ввозимых официальным представительством бренда или по параллельному импорту, избавлены от такой необходимости. Утильсбор за них уплачивают сами импортеры и в дальнейшем просто включают его в конечную цену, которую покупатель видит в автосалоне или на сайте продавца.
Не забудем и о важном уточнении: в новых правилах прописаны две категории автомобилей, которые ввозят через границу частники. Первая — «транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования», вторая — все прочие «транспортные средства, ввозимые физическими лицами». На первую категорию распространяется так называемый льготный утильсбор, на вторую — коммерческий, ибо он совпадает с тем, что платят юридические лица. К разнице между этими категориями мы еще вернемся, а пока отметим, что правила подразумевают еще один важный признак группировки машин — возрастной. По нему машины делятся на те, которым еще не исполнилось три года, и на те, что уже старше трех лет.
На льготный «утиль» можно рассчитывать при завозе автомобиля любого возраста, но с оформлением его на физическое лицо исключительно для личного пользования. Однако в этом правиле есть ограничение: все сказанное распространяется только на автомобили с двигателями внутреннего сгорания рабочим объемом менее трех литров. Для машин с ДВС больше трех литров льготный утильсбор, увы, не предусмотрен.
Перед тем как перейти непосредственно к размеру «утиля», напомним, что он рассчитывается как произведение базовой ставки в 20 000 рублей на коэффициент, который и учитывает возраст, тип таможенного оформления и тип заявителя. Коэффициент, применимый к машинам моложе трех лет с ДВС до трех литров, составляет 0,17, стало быть, «утиль» на них — всего 3400 рублей. Если такая машина старше трех лет, заплатить нужно немногим больше — 5200 рублей.
Интересно, что куда выгоднее ввезти такую машину возрастом не более трех лет. В этом случае утильсбор составит 970 000 рублей для машин с мотором до трех литров, и 1 235 200 рублей — для машин с мотором более 3,5 литра.
Теперь вернемся к формулировке «автомобиль, ввозимый для личного пользования» — ключевой для понимания механизма получения льготного «утиля». Для расчета оплаты сбора на таможне нужно заполнить бланк, который так и называется «Расчет суммы утильсбора в отношении колесных транспортных средств (шасси)…» и так далее, не будем полностью приводить его длинное название. В этом бланке собраны сведения о плательщике, дате пересечения государственной границы и т. п. Есть в этом документе и следующая строка: «Транспортное средство ввозится для личного пользования», с вариантами ответов — «да» или «нет». Само собой, нужно поставить «да», однако это не станет необходимым условием для расчета льготного «утиля».
Открываем «Таможенный кодекс» Евразийского экономического союза, в который входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. В разделе 7 главы 49 читаем: «Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации». Таким образом, даже если заявитель указывает, что ввозит машину для личного пользования, но оформлена она была не по пассажирской декларации (а, к примеру, по товарной), он лишается возможности рассчитывать на льготный размер утильсбора.
Именно об это и споткнулись тысячи покупателей подержанных иномарок в конце октября — их поставили перед необходимостью выплаты коммерческого утильсбора, то есть по ставкам юридических лиц. По идее, это должно было случиться уже после 1 августа, когда вступило в действие Постановление № 1118, регламентирующее новый порядок взимания «утиля». Об этом же за месяц до того предупреждал и министр промышленности и торговли Денис Мантуров — напомним, что именно его ведомство обычно выступает разработчиком проектов правительственных постановлений об индексации утильсбора. Однако с 1 августа Федеральная налоговая служба продолжала взимать льготный утильсбор на машины, которые были ввезены по товарным декларациям, но шли с пометкой «для личного пользования».
Причина в следующем. Если не считать автомобилей, ввозимых из Японии через Дальний Восток, основная часть подержанных иномарок поступает на территорию Российской Федерации из других стран Евразийского экономического союза. То есть эти машины уже когда-то, задолго до введения новых правил начисления утильсбора в России, были растаможены на территории ЕАЭС, причем по товарным, а не по пассажирским декларациям. Именно поэтому и после 1 августа Федеральная таможенная служба разрешала по таким машинам льготный «утиль» только на том основании, что российские покупатели указывали их как товар для личного пользования.
Между тем главной целью индексации утильсбора в 2023 году был вовсе не сбор дополнительных средств с населения, по крайней мере в части завоза автомобилей «физиками». Смысл был в том, чтобы не допустить попадания на рынок России машин, ввезенных в свое время через страны ЕАЭС, поскольку именно в 2023 году эти машины стали прямыми конкурентами продукции АВТОВАЗа, а конкретно — Лады Весты. В этом мы убедились, опросив нескольких покупателей таких автомобилей. К примеру, трех-пятилетний корейский автомобиль вроде Hyundai Tucson или Kia Carnival стоит в пределах 1,6-2,0 миллиона рублей, то есть ровно в цену Лады Весты.
Таким образом, видя, что Постановление № 1118 в части этой группы машин не работает, Минпромторг ввел в оборот дополнительное постановление № 1722, вступившее в силу с 29 октября 2023 года. Попутно сменился и сборщик утильсбора — вместо Федеральной налоговой службы им стала Федеральная таможенная служба. Таким образом, образовалось большое количество покупателей, которые ввезли машину в Россию из стран ЕАЭС до 29 октября, то есть в расчете на льготный «утиль», а платить им пришлось уже «коммерческий».
Мы не станем подробно рассказывать обо всех перипетиях противоборства пострадавших и Минпромторга — это не входит в задачи нашего материала, только отметим, что аккурат перед Новым годом, а точнее 27 декабря, ситуация разрешилась в целом благополучно. Ведомство выпустило разъяснения: покупатели «армянских» и «киргизских» машин, ввезенных когда-то по товарной декларации, смогут заплатить льготный утильсбор при соблюдении следующих условий: дата ввоза в Россию — не позднее 21 декабря 2023 года, договор купли-продажи заключен до 29 октября 2023 года, Свидетельство о безопасности колесного транспортного средства (СБКТС) или уже электронный паспорт транспортного средства (в статусе «незавершенный») — оформлены тоже до 21 декабря 2023 года.
В общем, вся эта история осталась в 2023 году, а нам нужно понять, как избежать уплаты коммерческого утильсбора частниками в 2024 году, ведь второй раз Минпромторг точно не будет «включать заднюю».
Правило первое. На машины с ДВС от трех литров льготного утильсбора больше нет в принципе, и если вы не готовы на высокий «утиль», про эти машины лучше забыть.
Правило второе. Ни в коем случае не покупайте автомобиль, ввезенный ранее в одну из стран-членов ЕАЭС по любой таможенной декларации, кроме пассажирской, в противном случае «утиль» совершенно точно не будет льготным. Однако это не распространяется на электромобили. Даже если они были ввезены в Киргизию, Армению или Казахстан по товарной декларации, российскому покупателю в 2024 году за них все равно начислят льготный сбор: на электромобиль моложе трех лет — 3400 рублей, на электромобиль старше трех лет — 5200 рублей.
Правило третье. Если вы покупаете подержанную машину из дальнего зарубежья, и именно Российская Федерация, а не другая страна-член ЕАЭС становится первым адресом, оформляйте транспорт исключительно по пассажирской таможенной декларации.
Правило четвертое. Не ввозите второй автомобиль в течение 12 месяцев с момента ввоза первого (из любой страны). Даже если вы оформите его по пассажирской декларации, правило «личного пользования» не будет работать, и утиль за вторую машину в любом случае начислят по «коммерческой» ставке.
Правило пятое. В течение 12 месяцев не продавайте автомобиль, иначе разницу между коммерческим и льготным утильсбором придется государству возместить (теоретически это может сделать покупатель — если согласится, конечно): машина должна быть зарегистрирована в ГИБДД МВД РФ непосредственно на плательщика льготного утилизационного сбора в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера.
Ставки утилизационного сбора на транспортные средства, ввозимые физическими лицами, рублей
| Тип ТС | Для личного пользования | Не для личного пользования | ||
| До 3-х лет | Старше 3-х лет | До 3-х лет | Старше 3-х лет | |
| С электродвигателями за исключением ТС с гибридной силовой установкой | 3400 | 5200 | 3400 | 5200 |
| С рабочим объёмом ДВС: не более 1000 см3 | 3400 | 5200 | 81 200 | 207 200 |
| Свыше 1000 см3, но не более 2000 см3 | 3400 | 5200 | 306 000 | 528 800 |
| Свыше 2000 см3, но не более 3000 см3 | 3400 | 5200 | 844 800 | 1 279 000 |
| Свыше 3000 см3, но не более 3500 см3 | 970 000 | 1 485 000 | 970 000 | 1 485 000 |
| Свыше 3500 см3 | 1 235 200 | 1 623 800 | 1 235 200 | 1 623 800 |
