Наступивший 2024 год принес с собой ряд значительных поправок в законодательстве, затрагивающих водителей. От нововведений в процессе оформления ОСАГО до новых методик освидетельствования водителей и, конечно, штрафов. Давайте вместе рассмотрим ключевые изменения, которые ожидают водителей в ближайшем будущем.
ОСАГО по-новому
В 2024 году систему обязательного страхования автогражданской ответственности ждут масштабные изменения. Уже 2 марта заработает закон, который позволит водителям приобретать краткосрочные полисы ОСАГО — со временем действия от одного дня до трех месяцев. До этого минимальный срок действия полиса составлял три месяца, но, похоже, этого показалось законодателям недостаточно, поэтому была добавлена новая норма. Правда, если вы используете автомобиль только по выходным и уже прикидываете, не выгоднее ли будет покупать полисы-«однодневки», спешим разочаровать: скорее всего, нет. Дело в том, что в отличие от обычного ОСАГО коэффициенты на оформление кратковременных полисов будут устанавливать сами страховые компании, без привязки к Центробанку. Логичным будет предположить, что дешевой такая страховка не будет, и без особой нужды вряд ли кто-то захочет ее купить.
Второе изменение в работе ОСАГО связано с появлением нового единого полиса, который будет работать как в России, так и в Республике Беларусь.
Проекты соответствующих нормативных актов согласованы парламентариями двух государств еще осенью 2023 года. Согласно проекту модульного закона, водители получат выбор: заключить договор страхования с покрытием на всей территории союзного государства, или договор, действующий только в стране регистрации автомобиля. Само покрытие страховых случаев будет осуществляться в соответствии с законодательством страны, где произошло ДТП. Предполагается, что единая система ОСАГО для РФ и РБ заработает осенью 2024 года. О возможных тарифах объединенной «автогражданки» пока не сообщается.
Еще одно новшество в сфере ОСАГО избавит россиян от необходимости предоставлять полис при регистрации автомобиля в ГИБДД. Законопроект с данной нормой уже в первом чтении поддержала Госдума, поэтому шансы на его принятие в 2024 году очень высоки. Как считают авторы документа, не все, кто покупает автомобиль, сразу начинают ездить, поэтому пакет документов, подаваемых при регистрации в ГИБДД, нужно «разгрузить».
Водительское удостоверение: шаг вперед, два шага назад
1 апреля 2024 года в силу вступят поправки в Закон о безопасности дорожного движения, согласно которым изменится порядок получения некоторых водительских удостоверений. В частности, теперь получить права категории D можно будет только кандидату в возрасте не моложе 21 года при наличии стажа управления ТС других категорий (В и С) не менее года. Кроме того, ужесточается норма возврата водительских прав для тех, кто был лишен водительских прав за «пьяную езду», но вновь сел за руль в нетрезвом виде. Им запретят сдавать теоретический экзамен в ГИБДД в течение года после исполнения наказания за повторное нарушение.
Однако есть и послабление. Так, при сдаче практического экзамена в ГИБДД по новым правилам будет допускаться получение семи штрафных баллов, а не пяти, как сейчас. И еще один важный нюанс. С 1 апреля инспектор-экзаменатор должен будет садиться не рядом с водителем, как сейчас, а на заднее сиденье. Все дело тут в законодательстве, по которому обучающий вождению приравнивается к водителю. А поскольку во время экзамена переднее пассажирское место занимал инспектор, нередко в случае ДТП именно его по суду и делали ответственным за произошедшую аварию. Теперь такая практика уйдет в прошлое. Правда, речь идет только о случаях, когда практический экзамен в ГИБДД проходит на автомобиле автошколы/инструктора.
Еще одно изменение в области водительских прав коснется тех, кто получил удостоверение в другой стране, а затем переехал в РФ. Теперь водителям, получившим российский ВНЖ или гражданство, будет даваться год на замену в/у на российское.
Как пояснил Дрому автоюрист, ведущий «Радио Автодор» Сергей Смирнов, требование о замене в/у было в российском законодательстве и раньше, однако сроки не указывались, из-за чего в дело вмешался Конституционный суд. Теперь же ситуация поменялась. Немаловажно, что норма касается как иностранных граждан, так и россиян, которые въехали на территорию страны впервые с момента получения в/у за границей. Чтобы получить российские права категорий А и В, достаточно будет предоставить медицинскую справку (форма 003-В/у) и сдать теоретический экзамен в ГИБДД, а для прав категории С и D придется полностью переучиваться и сдавать экзамен. Что же касается момента, с которого будет отсчитываться год, данный на замену в/у, то, по словам Сергея Смирнова, этот механизм еще пропишут отдельно. «Речь идет о фиксации момента пересечения границ. [Пока что] все понятно только с иностранцами. Получил вид на жительство либо паспорт гражданина РФ? С этого момента и будет идти отсчет срока», — отметил автоюрист. Кстати, для водительских прав, полученных в Республике Беларусь, сделано исключение — их будут полностью признавать в РФ без дополнительных условий и не потребуют замены.
Также в 2024 году граждане, у которых истекает срок действия водительских удостоверений, смогут подождать с их заменой, если, конечно, захотят. Еще 29 декабря 2023 года МВД РФ сообщило, что срок действия в/у, которые истекают в 2024–2025 годах, будет продлен еще на три года. Причем норма касается всех категорий и распространяется как на обычных автомобилистов, так и на тех, кто трудится как водитель-профессионал. Правда, не стоит забывать: во-первых, с «просроченным» водительским можно будет ездить только на территории РФ. Для выезда за границу — даже кратковременного — удостоверение придется поменять.
Камерам укажут на место
В 2024 году также произойдет настоящая реформа в области комплексов фото- и видеофиксации нарушений. 1 сентября 2024 года вступит в силу новый регламент размещения дорожных камер, по которому будет четко прописано, где можно устанавливать подобные устройства, а где нет. В соответствии с ним ставить камеры можно будет только:
- на дорогах с выделенной полосой для ОТ;
- на аварийно опасных участках дорог;
- на участках, где проходят ремонтные работы;
- вблизи пешеходных переходов;
- в местах, где запрещена остановка/стоянка ТС;
- в местах, где за год произошло минимум четыре однотипных ДТП или четыре любых ДТП с погибшими или пострадавшими.
Причем новый документ обязывает ГИБДД заранее предупреждать о камерах, а зона их контроля должна начинаться на расстоянии не менее 150–300 м от соответствующего знака.
Помогут ли новые меры навести порядок с установкой камер? Координатор движения автомобилистов «Синие ведерки» Петр Шкуматов выразил в этом большие сомнения. «Если [власти] захотят повесить камеру, они смогут просто установить знак 3.27 “Остановка запрещена” и уже смонтировать ее по новым правилам. К тому же у нас немало мест, где за год происходит четыре однотипных ДТП. Думаю, что ни в плане количества, ни в плане логики установки камер, к сожалению, ничего не изменится», — отметил активист в разговоре с Дромом.
Подорожание техосмотра
Новый 2024 год также принес повышение тарифов на прохождение техосмотра. Возможно, многие уже и забыли о такой процедуре, поскольку с конца 2021 года техосмотр стал добровольным для большинства автомобилистов. Действительно, сейчас диагностическая карта требуется только при постановке на учет ТС старше четырех лет, внесении изменений в конструкцию и (иногда) при выезде за границу. Однако техосмотр по-прежнему обязателен для владельцев такси и коммерческого транспорта, а также грузовиков и автобусов. Вот именно для них уже с 1 января 2024 года и выросли цены на техосмотр.
Насколько большим стало подорожание? Тут все зависит от региона, поскольку базовая ставка определяется именно на региональном уровне исходя из инфляции и индекса потребительских цен. Однако минимальная стоимость техосмотра на 2024 год составит 1022 рубля. То есть дешевле эта процедура официально не может быть в принципе. Если же говорить более конкретно, то, к примеру, в Москве техосмотр на «легковушку» с нового года обходится в 1052 рубля, в Санкт-Петербурге — 1727 рублей, в Татарстане — 1187 рублей, в Краснодарском крае — 1455,63 рубля, в Приморском крае — 1078,39 рубля, на Камчатке — 1490 рублей, а самым дорогим техосмотр будет на Чукотке, где его стоимость составит 4500 рублей. В среднем же по стране рост стоимости на процедуру составит 10–12% при официальной инфляции за 2023 год на уровне 7,5%.
В реальности же техосмотр был и будет еще дороже, пояснил Дрому координатор движения автомобилистов «Синие ведерки» Петр Шкуматов: «Практически никто из станций технического осмотра не работал по официальным тарифам. Практика показывает, что средняя цена техосмотра в европейской части России составляет 2000–2500 рублей. Это — разумный минимум, при котором окупаются закупка и обслуживание соответствующего оборудования и работа специалистов». По словам Петра Шкуматова, рост официальных тарифов несколько увеличит поток налоговых отчислений в пользу государства, но на конечный реальный «ценник» данной процедуры это не повлияет. При этом координатор «Синих ведерок» добавил — несмотря на то что обязательной процедура техосмотра осталась только для такси и коммерческого транспорта, в реальности по-честному диагностическая карта выдается только на один из пяти автомобилей.
Лекарства приравняют к алкоголю. Ну, почти…
В 2022 году Верховный суд РФ принял важное разъяснение, запрещающее лишать водителей прав, если в их крови отсутствуют следы алкоголя и запрещенных веществ. Согласно постановлению ВС РФ, наказывать автомобилистов за употребление лекарств, ухудшающих реакцию, но не упомянутых в специальном перечне Минздрава, нельзя. Как это обычно бывает, решение Верховного суда служит законодателям указанием для выработки соответствующих норм. Весь 2023 год МВД трудилось над поправками в КоАП, согласно которым в кодексе должна появиться еще одна статья с новым типом опьянения — лекарственным.
Несколько лет назад Дром уже рассказывал, что проблема с опьянением (и «опьянением») от лекарств — не такая простая, как может показаться. Например, в нашем законодательстве отсутствует норма минимальной концентрации психотропных и наркотических веществ. Несмотря на то что водитель, употребивший подобное лекарство, может и не представлять опасности для окружающих, при проведении медосвидетельствования наличие даже следов таких веществ в крови будет означать лишение прав. Бывают и обратные ситуации, когда лекарство и действующие вещества не внесены в перечень Минздрава, но на реакции автомобилиста сказываются. Ожидается, что в 2024 году правительство РФ утвердит новый список препаратов, который будет прямо запрещено употреблять за рулем. В него могут войти различные анестетики, противоэпилептические препараты, снотворные, антидепрессанты и другие средства. Немаловажно и то, что будет регламентирована и процедура установления факта употребления подобных лекарств. Правда, о конкретных сроках утверждения новых правил и списка веществ пока не сообщается.
И немного вилами по воде…
А теперь давайте поговорим о тех нововведениях, которые официально не были утверждены, но все же имеют шансы появиться в 2024 году. Первое и самое важное из них — это абсолютно новый Кодекс об административных правонарушениях. Его разработка ведется с 2019 года, а буквально 1 января 2024 года РИА «Новости» со ссылкой на замминистра юстиции РФ Андрея Логинова сообщило, что «новый КоАП почти готов и должен быть представлен в правительство». Раз такие вещи сообщают прямо в первый день нового года, видимо, работа кипит действительно активная! Обсуждать же сам кодекс пока рановато — проект документа пока не был опубликован. Рискнем только предположить, что штрафы за нарушения ПДД могут вырасти с учетом нынешних экономических реалий. Но подчеркнем — это только наши предположения.
Другой блок возможных изменений касается штрафов, выписываемых с помощью камер в автоматическом режиме. Немало обсуждений вызвала инициатива Минтранса о штрафах за превышение средней скорости. Ведомство подготовило соответствующие изменения в ПДД, однако МВД выступило против. Точно такая же история произошла с предложением Минтранса штрафовать водителей за нарушение скоростного режима в зоне действия динамических знаков — специальных табло, которые устанавливают скоростной режим в зависимости от погоды и дорожной ситуации. И вновь за водителей заступилось МВД, выступив против такого подхода. Кажется, нынешний правовой статус удалось отстоять, но кто знает, не вернутся ли к обсуждению предложений в 2024 году, с учетом того, как на них настаивают в Министерстве транспорта.
А еще в 2024 году может заработать проверка наличия полиса ОСАГО с помощью дорожных камер. Но и здесь ключевое слово — может. С одной стороны, в 2023 году страховщики, активно поддерживающие новый проект, и МВД проработали методику и основные организационные вопросы нововведения. А президент Российского союза автостраховщиков (РСА) Евгений Уфимцев даже заявил, что новую систему уже можно будет запустить «даже в I квартале» 2024 года. Однако дело в том, что для того, чтобы система заработала, необходимо изменить статью 12.37 КоАП, предусматривающую ответственность за езду без ОСАГО, причем с оговоркой, что водителя нельзя будет привлекать за нарушение чаще, чем раз в сутки. А поправки, корректирующие КоАП, пока разработаны не были. Поэтому остается одно из двух: либо норму включат сразу в новый КоАП, разрабатываемый в настоящее время, либо штрафов с камер за ОСАГО в 2024 году все же не будет.
