Облава ГИБДД на тюнинг. Круглый стол в Госдуме: кто все это начал и как защитить свой авто

Гаишникам сказали «фас», и они стали повышать безопасность на российских дорогах, привлекая к ответственности водителей тюнингованных автомобилей. Попробуем разобраться, кому и чего нужно опасаться сейчас, и какие варианты развития ситуации в будущем.

«Зря мы здесь поехали», — бормочет под нос расстроившийся муж, завидев экипаж ДПС. Инспектор несколько раз обходит наш Defender, каждый раз поднимая свой взгляд на уровень выше. «А что у вас на багажнике?» — «Решетка. На дачу везу». — «Закреплена?» — «Закреплена так, что не сдвинется!» И в этом муж не врал, ведь деревянный пол лежит без движения уже год. В общем, нам повезло, отпустили без каких-либо последствий. Отчасти благодаря тому, что автомобиль стандартный: буквально за неделю до этого была отложена установка лебедки и бампера под нее, пороги сняли сразу после покупки, на лампы «люстры» надели черные чехлы, а шноркель, багажник и лесенка к нему мало того, что смотрятся органично, так они еще и вписаны компанией Land Rover в одобрение типа транспортного средства (ОТТС). Но так везет не всегда, и в последнее время в некоторых регионах даже больше не везет.

Больше всего под раздачу попадают внедорожники. Оно и понятно — поднятый кузов, большие колеса, тяжелый обвес видно издалека и невооруженным глазом. Придираются ко всему, но чаще всего в качестве изменений в конструкции автомобиля в протоколах фигурируют металлические кенгурины и дополнительный свет. Самые лютые гаишные облавы прошли на Дальнем Востоке, не остались без внимания Сибирь и Московский регион. Вторая категория пострадавших — автомобили с газовым топливом от «Жигулей» до «ГАЗелей». Причем их вылавливают прямо на выездах с заправочных станций. И третья категория — легковые автомобили, предназначенные для спорта, выставок и соревнований. Регистрации могут лишить за избыточные киловатты автозвука, патрубок выхлопной системы большего диаметра, заниженный клиренс, дублирующие органы управления (у учебных машин и на «инвалидках»). У коммерческого транспорта поводом для прекращения регистрации станут наращенные борта грузовиков, повышающие грузоподъемность, и лежачие места в автобусах.

Все эти и другие проблемы обсудили вчера, 21 июля, на круглом столе. Его организатором стал заместитель Председателя Государственной Думы Александр Романович, который по совместительству с депутатством издает журнал «Полный привод 4х4». На встрече были представители ГИБДД, НАМИ, компаний-производителей автокомпонентов, тюнинг-центров, юристов, спасателей, спортсменов и автопутешественников.

Несмотря на отсутствие результата сейчас, организатор мероприятия Александр Романович верит в его успех и рассчитывает на поддержку единомышленников

Другими проблемами, например, назвали невозможность постановки на учет новых автомобилей, на которых сервисами официальных дилеров было установлено дополнительное оборудование, опять же, сертифицированное. Об этом говорил руководитель московского филиала компании «Союз-96», поставщика компонентов для Toyota, Renault, Nissan, Ford, Hyundai, Kia Алексей Лазунин. Другой пример привел представитель Infiniti Club Ростислав Светличный: машины, пришедшие из Японии или Америки с динамическим пластиковым обвесом, также невозможно зарегистрировать.

Позже в кулуарах прозвучали слова, что в Москве вопрос с регистрацией при наличии всех необходимых сертификатов, можно решить за 100 тысяч рублей, в Рязани постановка на учет автомобиля с изменениями в конструкции обойдется в 60 тысяч. Но это больше слухи, потому что ГИБДД не регистрирует сейчас никакой транспорт, к которому могут возникнуть вопросы по соблюдению техрегламента. Это касается даже таких автомобилей, которые получили одобрение от сертифицирующих органов. Еще во время заседания Ян Хайцэр, руководитель сервиса «Бриткар» — официального представителя австралийского ARB в России, объяснил такую нерешительность «обеспечением безопасности тех теплых кресел, которые занимают определенные чиновники, чтобы оттуда не улететь». Он же сказал, что у тюнинга нет перспектив — 500 офф-роудных компаний уже на грани банкротства. Не будет бизнеса, не будет рабочих мест, не будет поступлений в бюджет, ничего не будет...

Пессимистично настроенного Яна Хайцэра не обрадовало ни участие в рабочей группе, ни создание ассоциации представителей внедорожного тюнинга

Представитель ГИБДД, начальник отдела технического надзора ГУОБДД МВД Роман Самсонов привел в оправдание действий сотрудников инспекции следующую статистику. Оказывается, техническое состояние находящихся в эксплуатации транспортных средств последние несколько лет является проблемой. Так, за три года по причине неисправности вдвое увеличилось количество погибших и пострадавших, но при этом конкретные цифры были названы только для 2015 года, без обозначения динамики. И чуть позже Самсонов указал, что благодаря надзорной деятельности МВД удалось снизить тяжесть последствий ДТП, по сравнению с 2013 годом, с 14 погибших на 100 пострадавших, до предварительного показателя 2016-го (впереди еще 5 месяцев!) — 10 погибших на 100 пострадавших. Получается, ГИБДД надзирает, тяжесть уменьшается, то есть делают все правильно, и при этом общее количество аварий растет.

За ГИБДД отчитывался начальник отдела технического надзора ГУОБДД МВД Роман Самсонов

В данном случае как нельзя к месту вспомнить высказывание, ставшее знаменитым благодаря Марку Твену — «существуют три вида лжи: ложь, наглая ложь и статистика». Так вот официальная статистика с сайта ГИБДД:

Почему с первого года перехода техосмотра от ГИБДД к страховщикам наблюдается такой рост ДТП из-за неисправностей? Видимо, потому, что частники стали хуже осматривать. Или потому, что не всегда причина аварии очевидна, и ее можно приписать к тем или иным факторам. Кстати, техосмотру Самсонов в своем выступлении на круглом столе уделил особое внимание, указав на то, что Путин на президиуме Совбеза поручил установить государственный надзор за организацией, проведением и проектным контролем проведения технического осмотра. Ведется работа по созданию соответствующего законопроекта, и вариант МВД уже выложен для обсуждения. 

И еще немного о статистике. ГИБДД не делает различия, какое транспортное средство стало виновником аварии: грузовик с перевесом или внедорожник с лебедкой. Но по этому поводу высказалась представитель отряда «Мособлпожспаса » Ольга Силантьева: «До людей, которые пишут законы, доходят только сухие цифры, а мы работаем на месте, руками, в том числе и на ДТП. За 9 лет моего опыта могу сказать, что аварии случаются из-за перегруженных автомобилей, машин с шинами без протектора и полугнилых «пятерок», «шестерок» и т.п., за состоянием которых никто не следит. А вылавливают из потока самых заметных — внедорожники». На защиту автомобилей повышенной проходимости встал и спасатель Всеволод Молчанов из объединения «Лиза Алерт», благодаря которому только в 2015 году спасено более 2000 человек. Машина в лесу — это тепло, свет, связь, энергия и просто способ доставить взрослого или ребенка, нуждающегося в медицинской помощи, до скорой в два-три раза быстрее, чем нести на руках. В этом году таких добровольцев единицы — люди бояться куда-то ездить из-за угрозы лишиться регистрации.

«Очень трудно объяснять родителям погибших, что мы не смогли их спасти, потому что не было соответствующего автомобиля...» Всеволод Молчанов, спасатель «Лиза Алерт»

Страх — это хорошее чувство, особенно когда речь идет о собственном спасении. Производители, поставщики и установщики оборудования уже теряют клиентов сотнями, и если ГИБДД будет продолжать штрафовать, снимать с учета автомобили и не регистрировать изменения, то потеряют свой бизнес. В более затруднительном положении оказались владельцы машин с газобаллонным оборудованием. По словам Дмитрия Волкова из компании «Газпарт-95», таких ежегодно становится больше на 300-400 тысяч, и это самые бедные автомобилисты, для которых газ не прихоть, а реальное средство сэкономить. Несколько лет на них никто не обращал внимания, следуя письму МВД РФ №13/5-1977 от 5 мая 2001 года об отсутствии необходимости проведения каких-либо регистрационных действий в случае дооборудования автомобиля ГБО. Сейчас же им нужно потратить не менее 20 000 рублей на демонтаж/монтаж оборудования и более 10 000 — на оформление. Притом что зарегистрировать ГБО практически невозможно и люди вместо кормильца получат автомобильную недвижимость.

Криком отчаяния можно было назвать выступление Михаила Герасимова, который занимается прокатом лимузинов: «Мы помогаем людям создавать праздник. Но в связи с регламентом мы не можем ни поставить автомобили на учет, ни снять, ни внести изменения. Что нам делать?»

Ответа на риторический вопрос не прозвучало. Председатель камчатского клуба 4х4 Станислав Ильин в своем видеообращении предложил ввести мораторий на применение технического регламента на период разработки четкого алгоритма действий ГИБДД по применению его положений. О невозможности отмены техрегламента заявил заместитель генерального директора по техническому регулированию НАМИ Борис Кисуленко, тот самый, чья подпись стоит почти на всех сертификатах одобрения типа транспортного средства.

Камчатка была представлена исключительно видеообращением, но жесткий тон требований задал боевой настрой всему собранию

Экскурс в историю создания техрегламента и вопрос к присутствующим «Где вы были, когда мы его составляли?» симпатии к главному сертификатору транспортных средств Борису Кисуленко не добавили

Проблема в том, что действующий технический регламент имеет международный статус, и отказаться от его положений уже невозможно. Автомобильная отрасль — единственная среди всех, где выработанные требования применяются всеми производителями ко всем видам техники. Российский, а вслед за ним и регламент Таможенного союза, основан на Женевской и Венской конвенциях и на 134 правилах, принятых ООН. Часть из них адаптирована в России, часть — нет. Так, автозвук, а вернее, звуковое давление в автомобиле, регулируется правилом № 27.

Решение вопросов о регистрации внесения изменений в конструкцию транспортного средства отложено. Мероприятие завершили  утверждением состава рабочей группы: Александр Романович, Дмитрий Волков, Ян Хайцэр, Юрий Пархоменко («Услуги авто», единственный на круглом столе, кто сформулировал конкретные вопросы по разрешению кризиса), Максим Мухин (старший инспектор по особым поручением ГИБДД МВД РФ), Вадим Геворкян и Оксана Зелинская (юристы).

Будущий алгоритм регистрации внесения изменений будет курировать старший инспектор по особым поручением ГИБДД МВД РФ Максим Мухин. Если он сможет донести до начальства все так, как договорится рабочая группа, то есть шанс преодолеть этот кризис

Эти люди будут изучать нормативную базу, встречаться с ГИБДД, упрощать процедуру оформления и думать над тем, как найти компромисс между законом и разумом. Быстрее всего вопрос может решиться с ГБО — Романович пообещал после изучения проблемы сразу отправиться к Медведеву. А всем остальных придется ждать — кому-то отложить переделку, а кому-то оставить машину на стоянке.

Представители столичного ГИБДД скромно и без выступлений просидели в уголке все 2,5 часа обсуждений. Предвыборный девиз явно не отражал их настроя

В каком статусе проводить это ожидание, каждый должен решить для себя сам. Drom.ru уже давал статью о том, что делать владельцам автомобилей с изменениями в конструкцию. Из услышанного на круглом столе можно добавить лишь пару советов и остановиться на паре моментов.

Изучайте нормативную базу касаемо своего автомобиля. Для внедорожников, и особенно пикапов, важно определиться с категорией: для легковых M1 и легковых повышенной проходимости M1G применяются одни требования техрегламента, для N1, N1G, N2, N2G и далее (грузовой, грузобортовой, грузопассажирский и т.д.) — другие, и зачастую не такие суровые. Нужно знать, что написано в одобрении типа транспортного средства, если автомобиль поставляется или производится в России серийно и официально. Именно в этом документе указывается размер шин и перечислено дополнительное оборудование, которое можно устанавливать без регистрации. Если же ОТТС для этой модели не предусмотрено (автомобиль ввезен частным образом), то у него должно быть свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, выданное экспертом аккредитованной лаборатории. И вот в нем может быть указано почти все, что стоит на машине, следовательно, нет никаких изменений в конструкции. Поэтому при наличии хоть какой-нибудь зацепки нужно настаивать на легальности оборудования и подкреплять слова копиями сертификатов — объяснять инспектору, отказываться от признания в нарушении, не подписывать постановление о штрафе. Да, за этим может последовать группа разбора (группа административной практики), возможно, придется писать ходатайство о рассмотрении дела по месту регистрации автомобиля, а не на месте составления протокола, если к техническому состоянию прицепились в другом регионе, вероятно прохождение все той же техкомиссии, но ведь этого всего может и не быть. С вежливым и юридически подкованным водителем инспекторы чаще расстаются без санкций.

Когда дело дошло до регистрации изменений в ГИБДД и этого не происходит по непонятным для вас причинам, либо вы не согласны с действиями сотрудника технического надзора — нужно идти выше и писать его начальству, обжаловать неправильное решение, торопить с исполнением. Доказывать, что ты не верблюд — противно и сложно, но иногда это единственный выход в борьбе с системой, тем более такой, которая сама не знает, что и как происходит, и судьба машины зависит от решения конкретного эксперта или инспектора.

И еще одно — не нужно стоять в стороне и ждать, когда все решится само собой. Нет возможности общаться на равных с ГИБДД, так ее нужно организовать. Например, подписать петицию: «Отмена регистрации не запрещенных изменений в конструкции автомобилей» или «Упростить процедуру внесения изменений в конструкцию транспортного средства».

Иначе пропадет не только лето, но и машина. Или даже мечта.