Лишение прав за долги. За что, на сколько, как возвращать

Взыскание денежных средств, ограничение выезда за границу и наложение ограничения на регистрационные действия с автомобилем — это меры, которые чаще всего используют представители службы судебных приставов, когда пытаются вернуть долги. Но эти способы не всегда действенны: деньги на банковских счетах гражданина не появляются, отдыхает он в России и машину продавать не собирается. С 2016 года у приставов появился еще один инструмент воздействия на должников — их на время лишают прав.

В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ есть пункт 15.1 статьи 64, в котором к исполнительным действиям прибавились временные ограничения на пользование должником специальным правом. Статья 67.1 разъясняет, что под специальным правом понимается право управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами).

За что ограничивают права

Ограничение пользование правами не может назначаться сразу, как только вашей задолженностью занялись приставы. Сначала они должны попробовать получить деньги. Если добровольного погашения в предложенный срок не произошло без уважительных причин, тогда уже могут временно приостановить действие водительского удостоверения. Но это делают не по всем долгам, а по определенному законом перечню:

• требования о взыскании административного штрафа за нарушение ПДД;
• алименты;
• возмещение вреда, причиненного здоровью;
• возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
• возмещение имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением (установлена уголовная ответственность должника);
• требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей.

По другим долгам ограничение прав применяться не может. Например, по кредитам, коммунальным платежам, налоговым задолженностям или по вреду, который возник при совершении правонарушения (речь об установленной судом обязанности виновника оплатить восстановление автомобиля после ДТП и т. п.).

Для применения этой меры воздействия приставу не нужны никакие дополнительные судебные приказы — он выносит решение об ограничении права самостоятельно или по заявлению взыскателя. Единственная формальность заключается в необходимости утвердить постановление у старшего судебного пристава или его заместителя.

Исключение из правил

Судебный пристав-исполнитель не может применять меру о временном ограничении специального права, если:

• сумма долга меньше 10 тысяч рублей;
• должник является инвалидом;
• должник имеет на иждивении ребенка-инвалида или инвалида 1-2 группы;
• управление транспортным средством — единственный источник средств к существованию (основная профессия должника — водитель, пилот, и т. п.)
• управление транспортным средством — единственный способ обеспечения жизнедеятельности должника и членов его семьи в условиях ограниченной транспортной доступности в месте их проживания;
• должнику предоставлена отсрочка или рассрочка на выплату долга.

Как пристав извещает об ограничении

Предупреждение о том, что должника на время могут лишить прав, если он не погасит задолженность в предложенный срок (обычно это пять рабочих дней), часто прописано в уведомлении о возбуждении исполнительного производства. О нем сообщается в обычном порядке. Это может быть личная встреча, обычное письмо с уведомлением о вручении, сообщение через совершеннолетних членов семьи, если те дали согласие, телефонограмма, телеграмма, электронное письмо или другой способ, который предпочитает пристав. Но когда уже выписано постановление об ограничении права, то его должник получает лично. При этом копия документа в день вынесения или на следующий отправляется в ГИБДД. Поэтому отговорка должника, что он «не знал», в случае встречи с инспектором не работает. То есть если пристав вынес решение об ограничении, то оно вступит в законную силу вне зависимости от того, знал о нем должник или нет.

Срок действия ограничения прав

Как только пристав уведомил (или не уведомил) должника о наложении ограничения, оно вступает в законную силу. После этого водитель не имеет права управлять транспортным средством. Причем он не должен никуда сдавать свое удостоверение — оно просто перестает олицетворять право на управление и становится ламинированной бумажкой. Обмануть систему, получив новые права (а это можно сделать, например, если закончился срок старых) и не расплатившись с долгами, не получится: данные нового документа также попадают в «стоп-лист» базы ГИБДД.

Поскольку исполнительное производство не имеет сроков давности, то применение меры по лишению прав может быть бесконечным, пока должник не расплатится. Восстановить действие прав можно будет, уплатив долг полностью или начав частичные выплаты, которые были оговорены с приставом.

Наказание за езду без прав при ограничении их действия за долги

Если в период ограничения права водителя за рулем транспортного средства остановит сотрудник ГИБДД, то гражданина привлекут к ответственности по статье 17.17 Кодекса об административных правонарушениях («Нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом»). Она предусматривает наказание в виде обязательных работ на срок до 50 часов или лишение прав на срок до одного года. Если суд изберет меру пресечения в виде лишения, то уже не важно будет, как в течение этого года должник будет расплачиваться — водить автомобиль он сможет только через 12 месяцев. А вот если поймают за нарушение этого запрета, то применяется ст. 12.7 п.2 КоАП с наказанием в виде штрафа в 30 000 рублей либо ареста на 15 суток, либо 100-200 часов обязательных работ.

Как снять ограничение

Нужно погасить долг полностью и принести приставу подтверждение оплаты. Либо договориться с приставом о графике погашения задолженности частями и начать выплаты. Пристав должен закрыть исполнительное производство либо вынести постановление о снятии ограничения. Как только это будет сделано, гражданин может снова садиться за руль. Сведения, как утверждается, «незамедлительно» передаются в ГИБДД, где на их основании водительское удостоверение исключат из базы по ограничениям. Для того, чтобы обезопасить себя от штрафов на период межведомственного документооборота, водителю лучшие иметь при себе копию документа о снятии ограничения. Сдавать экзамен на знание ПДД и предоставлять медицинскую справку при этом не требуется.

Как проверить, наложено ли ограничение

Добропорядочные граждане, даже если они и должны кому-то, чаще стараются гасить долги, не доводя исполнителей до крайних мер. Но если у человека большое количество неоплаченных штрафов, задолженности по алиментам и прочие долги, и он скрывается от приставов, то об ограничении он скорее всего узнает от сотрудника ГИБДД. Узнать о лишении прав на сайте Федеральной службы судебных приставов не получится. Там выдаются только сведения о возбуждении исполнительного производства и сумме долга. О мерах воздействия на должника нет никаких указаний.

Итак, если есть долги, то лучше с самого начала открыто общаться с взыскателями и приставами и по мере сил и возможностей гасить задолженность. Только так можно быть уверенным в том, что водительское удостоверение внезапно не утратит силу.