Высокие штрафы, безусловно, пугают любителей полихачить, особенно при почти тотальном контроле камер видеофиксации. Правда, как показывает статистика, добиться значительного снижения аварийности или смертности на дорогах эта мера не позволяет. В то же время можно быть уверенным, что пока статистика ДТП улучшается даже незначительно, ею всегда можно будет «прикрыться», чтобы продавить очередной виток увеличения штрафов.
Статистика нарушений и смертности за последние десять лет в России улучшилась, что не может не радовать, учитывая постоянный рост количества автомобилей в стране. Правда, никому точно неизвестно, какова в этом заслуга ужесточения наказаний. К тому же раненых и погибших в ДТП все равно очень много: в прошлом году в России на дорогах погибло в два раза меньше людей, чем, например, в США, но цифра все равно внушительная — 19 088 человек. А количество нарушений с пьяными водителями даже увеличилось.
| 2007 | 2017 | |
| Всего ДТП | 233 809 | 169 432 |
| ДТП по вине пьяных водителей | 15 593 | 16 219 |
| Погибло, чел. | 33 308 | 19 088 |
| Ранено, чел. | 292 296 | 215 374 |
В 2017 году около 80% всех штрафов были «выписаны» камерами видеофиксации. В 2018 году 82,7% всех штрафов были «выписаны» камерами видеофиксации, на 28% больше показателя прошлого года.
Логично, что ужесточение контроля и повышение штрафных санкций позволяют регистрировать бóльшее количество нарушений. Так, только за первую половину 2018 года ГИБДД выписала 87,5 млн постановлений, тогда как за весь 2017 год их было «всего» 108,7 млн, а за 2016-й — 87,1 млн. Иначе говоря, за последние два года штрафовать нас стали в два раза чаще!
Казалось бы, постоянно увеличивающееся количество штрафов должно увеличивать рост поступлений по соответствующим статьям в бюджет. Что может быть проще для государства, чем собрать «еще немножко денежек» с довольно обеспеченной прослойки общества — автомобилистов. Но не все так просто. Собираемость штрафов в 2017 году упала и, видимо, не улучшится и по данным за прошедший 2018 год. Одна из причин — возможность оплатить штраф с 50-процентной скидкой, которой в 2017 году воспользовались 60% всех наказанных водителей. Именно поэтому все чаще стали слышны разговоры о полной или частичной отмене этого послабления. Пока ГИБДД выступила против такого предложения, но мы уверены, что со временем размер скидки снизят.
Как было раньше?
СССР. Автомобилисты со стажем — из времен Советского Союза до 1983 года — должны помнить, что тогда были еще более жесткие для водителей времена. Существовал так называемый талон предупреждений, в котором специальным «компостером» пробивались проколы за нарушения ПДД: три таких «дырки» за год — и вас лишают прав.
В некотором роде современным аналогом тех самых «дырок» можно считать балльную систему, которая и сейчас действует во многих странах. Суть ее проста — водителю выдается определенное количество баллов, которые он может «потратить» за год. Чем серьезнее нарушение, тем с большим количеством баллов придется расстаться. Превысил лимит — лишение прав и пересдача. Балльные системы действуют, например, на Украине, в Грузии, Чехии (за серьезные нарушения), Латвии, Австралии, Германии, Англии, Корее, некоторых штатах США и в других странах. Где-то баллы снимают вдобавок к штрафу.
Перестройка. В 1983 году балльную систему в СССР отменили. Был принят соответствующий указ Президиума Верховного Совета СССР «Об административной ответственности за нарушение правил дорожного движения», а летом 1986 года был утвержден последний советский регламент ПДД СССР. Штрафные санкции, кстати, были довольно серьезными. Так, превышение скорости, проезд перекрестка на запрещающий сигнал, несоблюдение требований знаков или разметки карались штрафом в 10 рублей (при средней зарплате по стране порядка 200 руб. — прим. ред.). Те же нарушения, повлекшие за собой аварийную ситуацию, оценивались уже в 20–50 рублей или лишение прав на срок до трех месяцев. За неправильный проезд ж/д переезда штрафовали на 30 рублей или лишали ВУ на полгода. Впрочем, за огромную часть нарушений было положено всего лишь предупреждение.
1990-е годы. Лихое время, когда на закон наплевали и участники дорожного движения, и представители ГАИ. Разгул беззакония, коррупции и взяточничества, когда «отмазаться» можно было за любое нарушение и почти перед любым инспектором. Дал «полтинничек» (50 тысяч рублей, которые после деноминации превратились в 50 руб., или $8 по тогдашнему курсу — прим. ред.), показал нужную «ксиву» или назвал фамилию правильного «авторитета» — и поехал себе дальше. Как раз в это же время в страну хлынули сквозь прорванный «железный занавес» подержанные иномарки, что обеспечило целый ворох проблем с крадеными, «распиленными» и незаконно ввезенными автомобилями. Из-за потери доверия и тотального взяточничества в 1998 году ГАИ переименовали в ГИБДД. Правда, должного результата это так и не дало.
2000-е годы. В начале 2000-х годов страна фактически жила еще по правилам «девяностых», а количество инспекторов, собирающих взятки на дорогах, достигло своего апогея. В 2007–2008 годах были увеличены некоторые штрафы и введено дополнительное ужесточение наказаний за повторные нарушения, а также дополнительные «лишенческие» статьи. Ну а в конце 2000-х и начале 2010-х годов мы впервые узнали о камерах видеофиксации нарушений, платной парковке во многих городах и выделенных полосах для общественного транспорта. Естественно, все эти нововведения только увеличили риск любого автовладельца быть оштрафованным — если не инспектором, которых стало заметно меньше на улицах в последние годы, то одной из вездесущих камер.
Таблица штрафов за некоторые нарушения по годам
| До 2007–2008 гг. | После 2008 г. | 2019 г. | |
| Выезд на встречную полосу | 300–500 руб., лишение прав на 2–4 месяца | Лишение прав на 4–6 месяцев | 5000 руб. или лишение прав на 4–6 месяцев. (Лишение прав на 1 год или 5000 руб. по видеофиксации)* |
| Превышение скорости более чем на 60 км/ч | 300–500 руб., лишение прав на 2–4 месяца | 2000–2500 руб., лишение прав на 4–6 месяцев | 2000-2500 руб., лишение прав на 4–6 месяцев (лишение прав на 1 год или 5000 руб. по видеофиксации)* |
| Превышение скорости на 40–60 км/ч | 200–300 руб. | 1000–1500 руб. | 1000–1500 руб. (2000–2500 руб.)* |
| Управление автомобилем без госномера | 2500 руб., лишение прав на 1–3 месяца | 5000 руб., лишение прав на 1–3 месяца | 5000 руб., лишение прав на 1–3 месяца |
| Управление ТС без прав (не «забыл», а «не имею прав»)** | 700–1000 руб. | 2500 руб. | 5000–15 000 руб., задержание ТС, отстранение от управления |
| Управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения | Лишение прав на 1,5–2 года | Лишение прав на 1,5–2 года | 30 000 руб. + лишение прав на 1–1,5 года*** |
| Нарушение правил остановки и стоянки (Москва) | Предупреждение или 300 руб. | 500 руб. | 5000 руб. |
| Езда по тротуарам | 100 руб. | 2000 руб. | 2000 руб. |
* за повторное нарушение
** за езду за рулем «лишенца» — 30 000 руб. или административный арест до 15 суток или обязательные работы на 100–200 часов
*** за езду пьяным в период лишения прав — арест на 10–15 суток (в случае невозможности такового — штраф 30 000 руб.)
Кстати, средняя зарплата по России в 2003 году составляла 4300 рублей, в 2008-м — 13 600 рублей, а в 2018-м — 37 100 рублей.
А как у них? Сколько платят за нарушения в остальном мире?
Можно сколько угодно роптать о высоких штрафах в России и недостаточном уровне среднего дохода у населения. Но если привести примеры наказаний в других развитых — и не очень — странах, то станет понятно, что жаловаться нам не на что. Уровень ответственности «на Западе» порой выше на порядок, а наказания за неуплату штрафов — гораздо серьезнее, чем у нас. Ниже мы приведем примеры некоторых наказаний, предусмотренных в разных государствах. Не стоит забывать, что во многих странах помимо административного взыскания также снимают определенное количество баллов, недостаток которых в течение года приведет к изъятию прав.
Германия
- Превышение скорости на 26–30 км/ч: 80–100 евро
- Превышение скорости более чем на 60 км/ч: 400–1000 евро
- Вождение в нетрезвом виде: 500–1500 евро (вплоть до лишения)
- Проезд на запрещающий сигнал светофора: 100–400 евро (до лишения при риске ДТП)
- Нарушение правил парковки: 10–40 евро
- Нарушение правил обгона: 10–200 евро
Бразилия
- Превышение скорости на 20% от лимита: 130 реалов (2600 руб.)
- Превышение скорости на 20–50% от лимита: 900 реалов (18 000 руб.)
- Разговор по мобильному телефону за рулем: 170 реалов (3400 руб.)
США (+ балльная система)
- Превышение скорости более чем на 60 км/ч: от 500 долларов
- Проезд на красный свет: от 50 долларов
- Вождение в нетрезвом виде (более 0,8 промилле в крови): от 1000 долларов до пожизненного лишения
- Штраф за препятствование проезда перекрестка: около 500 долларов
- Движение по обочине: 450 долларов
Китай (+балльная система)
- Превышение скорости более чем на 60 км/ч: 2000 юаней (20 000 руб.)
- Вождение в нетрезвом виде (более 0,5 промилле): 500-2000 юаней ($77–307), 15 суток ареста и лишение прав сроком до полугода
- Вождение в нетрезвом виде, повлекшее смерть человека: смертная казнь
- Нарушение правил парковки: от 100 юаней (1000 руб.)
- Проезд на запрещающий сигнал светофора: 200 юаней (2000 руб.) и 6 штрафных баллов из 12
Финляндия
- Размер штрафа прямо пропорционален уровню дохода нарушителя. Известны случаи, когда высокопоставленных менеджеров и чиновников наказывали даже на сотни тысяч евро!
Канада
- Превышение скорости более чем на 60 км/ч: до 9700 долларов
- Нарушение правил парковки: 100 долларов
- Проезд на красный свет: 150 долларов
- Непристегнутый ремень безопасности: до 1000 долларов
- Вождение в нетрезвом виде (более 0,8 промилле): от 600 долларов
Нидерланды
- Парковка на местах для инвалидов: 370 евро
- Разговор по мобильному телефону за рулем: 230 евро
- Проезд на запрещающий сигнал светофора: 230 евро
- Непристегнутый ремень безопасности: 140 евро
- Вождение в нетрезвом виде (более 0,5 промилле): 340–730 евро
Италия
- Проезд на красный свет: 150–600 евро
- Нарушение правил парковки: 20–75 евро
- Превышение скорости более чем на 60 км/ч: 780–3200 евро
- Вождение в нетрезвом виде (более 0,5 промилле): 500–600 евро (вплоть до лишения)
- Непристегнутый ремень безопасности: 75–300 евро
Япония
- Нарушение правил парковки: от 100 до 840 долларов
- Вождение в нетрезвом виде (более 0,5 промилле): до 8700 долларов (рекордный штраф по суду — 2,5 млн долларов за ДТП со смертельным исходом) + возможен арест
- Проезд на красный свет: до 420 долларов + возможен арест
- Превышение скорости более чем на 60 км/ч: до 800 долларов + возможен арест
Франция
- Превышение скорости более чем на 60 км/ч: 1500 евро
- Нарушение правил парковки: 10–20 евро
- За использование мобильного телефона: 135 евро
- Использование радар-детектора: 1500 евро
- Вождение в нетрезвом виде (более 0,5 промилле): от 135 до 4500 евро + трехгодичный запрет на вождение
Случаи из жизни
Испания, автобан, нарушение скоростного режима на 40 км/ч. Полицейская «подстава». Штраф на месте — 160 евро. Подставы бывают и у них! Двигаясь с превышением, вы обгоняете плетущуюся в правом ряду невзрачную машину-тихоход, а через несколько километров за ней видите полицейскую машину во всей раскраске и, конечно же, снижаете скорость… добровольно отправляясь в лапы находчивых испанцев. Оказывается, в одном из тех автомобилей, что вы обгоняли, установлены камеры слежения и радары. Неспешно догнавший нас через пару минут потрепанный Seat Leon предоставил документальные свидетельства нарушения. Результат — оплаченный на месте штраф в 160 евро (с учетом 50-процентной скидки).
Германия, автобан, нарушение скоростного режима в зоне ремонта на 30 км/ч. Скрытое патрулирование. Штраф на месте — 180 евро. На автобанах Германии очень распространено скрытое патрулирование, когда пара инспекторов (одетых в штатское) передвигаются по шоссе на автомобиле без полицейской ливреи в поисках нарушителей. Они появляются словно из ниоткуда, включая замаскированную в салоне «мигалку». Мои друзья на моих глазах угодили в лапы таких «охотников», впрочем, за весьма серьезное нарушение — превышение скорости в зоне ремонтных работ. Система штрафов в Германии довольно гибкая: после переговоров водителя (правда, с дипломатическим паспортом) и глубокого покаяния со стороны нарушителя был выписан штраф всего в 180 евро, хотя за подобное нарушение вполне можно «залететь» и на тысячу.
Германия, автобан, движение задним ходом. Штраф в полицейском участке — 2000 евро. Проехав нужный поворот на автобане, турист из России решил «сдать задом», чтобы не пилить лишние 20 км до разворота. Во время этого маневра, который считается одним из самых страшных нарушений в Германии, его застукал экипаж полиции. Последствия чудовищны: поездка в участок, выяснение всей подноготной и итоговый штраф в 2000 евро!
Самые большие и странные штрафы
Самый большой штраф за нарушение ПДД был вынесен в Финляндии в 2002 году: Ансси Ваньоки, директор Nokia, был оштрафован на 116 000 евро за езду на скорости 75 км/ч при допустимых в городе 50 км/ч. Другой финский миллиардер — Антти Ильмари Аарнио-Вихури — лишился 77 808 евро за то, что не пропустил пешехода на переходе.
Футболист мюнхенской «Боруссии» Марко Ройс три года ездил без прав. В Германии штраф за такое нарушение — три полных зарплаты. Доход футболиста на тот момент равнялся 180 000 евро в месяц!
В Швейцарии размер штрафа также зависит от уровня дохода. В 2010 году гражданину Швеции, который разогнал свой Mercedes-Benz SLS до 300 км/ч, что в 2,5 раза выше допустимого лимита, была «выписана квитанция» на… 1 миллион долларов! В том же году владельца Ferrari Testarossa, который ехал по швейцарской деревушке со скоростью 137 км/ч, оштрафовали на 290 тысяч долларов!
Есть и другие примеры нестандартных наказаний. Так, полицейские штата Аляска однажды оштрафовали водителя, который писал смс-ки за рулем, на 10 000 долларов. А одному водителю из ОАЭ в 2012 году за превышение скорости было выписано 12 штрафов за пять минут на общую сумму 12 300 долларов! К тому же автомобиль нарушителя конфисковали на год.
В США в рамках наказаний за некоторые нарушения предусмотрены специальные курсы для разъяснения вреда, а также технические меры вроде установок блокиратора замка зажигания.
Как видите, не все так плохо со штрафами в России. Даже учитывая не столь высокий уровень наших доходов, мы платим несоизмеримо меньше, чем в странах Европы, Америки и даже Азии. Поэтому вряд ли стоит роптать на постоянное увеличение штрафов — с нашим уровнем автомобильной культуры это пойдет только на пользу. Ну а не хотите платить — перестаньте нарушать!
